來源：云南發布

12月11日，交通運輸部網站發布《關于云南省開展大滇西環線交旅融合發展等交通強國建設試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

原則同意在以下幾方面開展試點：大滇西環線交旅融合發展、昆明機場一體化規劃設計和協同建設、數字交通建設、昆明市交通運行智能化水平提升、昆明市智慧停車水平提升……

什么是交通強國建設試點？

2019年，黨中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》。為加快建設交通強國，交通運輸部會同有關部門組織開展了交通強國建設試點工作，就是要在重點領域、急需領域或關鍵環節實現率先突破，形成一批可復制、可推廣的先進經驗和典型成果，全面帶動交通強國建設。2019年底，云南省被選定為交通強國第二批試點省份。

此次《意見》中，對大滇西環線交旅融合發展，提出了新的要求。一批高速公路、鐵路線路、機場，將進一步建設、完善。

大滇西環線交旅融合發展試點內容及實施路徑

1.完善公路環線

加快推動“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”大滇西旅游公路環線建設；

推進香格里拉至麗江高速公路、瀘水至騰沖公路、騰沖至隴川高速公路和怒江美麗公路建設；

完善環線內部路網，推動環線內縣域高等級公路互通、所有鄉鎮硬化公路連通。

2.加快推進國際國內通道建設

以大滇西旅游環線區域為核心，加快推動公路網與省內各地、周邊省域、毗鄰國家互聯互通。

加快孟中印緬、中國—中南半島國際公路運輸走廊建設，推動中緬印、中緬、中老泰、中越通道境內段貫通，加快建設墨江至臨滄和臨滄至清水河高速公路，以及大理至臨滄、云縣至保山、騰沖至猴橋、文山至天保、景洪至打洛等國家高速公路建設。

推進京昆公路通道建設，提升滬昆、汕昆、銀昆、杭瑞公路通道能力，加快廣昆公路通道建設，穩步推進滇藏公路通道，實施沿邊公路通道貫通工程。(以上通道、公路均指云南省內線路)

3.建設鐵路精品線路

打造“大理—麗江—香格里拉”和“大理—保山—瑞麗”兩條鐵路精品線路。

4.提升航空服務水平

推進新建怒江民用運輸機場、貢山和昌寧通用機場，以及麗江、迪慶民用運輸機場改擴建工程等項目前期工作，推動保山民用運輸機場改擴建工程建設。

推進大滇西旅游環線機場開通至國內重點城市航線，推進環線內機場間新開環飛航線，逐步發展環線內通用航空短途運輸。

5.提升交通基礎設施旅游服務功能

推進美麗公路、美麗鐵路建設，推動設施與周邊環境協調發展。

加快推進高品質服務區建設，推動服務區景區化，打造一批A級以上景區式服務區，推進公路沿線旅游廁所建設，開展公路路域環境整治，全面提升公路沿線服務品質。

優化設計鐵路車站站房、站前廣場、進站道路等，開展鐵路紅線外安全隱患整治和綠化美化。

建設綜合客運服務平臺，推動綜合交通旅客聯程運輸，探索普鐵開行動車或開行“慢火車”等旅游交通產品。

預期成果

通過1—2年時間

大滇西環線交旅融合發展取得初步成果，建成貢山至瀘水二級公路、麗江至香格里拉高速公路等“美麗公路”以及麗江至香格里拉鐵路、大理至保山鐵路等“美麗鐵路”。服務區景區化水平提高，路域環境不斷改善，公路、鐵路沿線景觀品質提升。

通過3—5年時間

大滇西環線交旅融合發展格局基本形成，旅游交通基礎設施網絡“快進”“慢游”層次分明，完成瀘水至騰沖公路、麗江機場三期建設，交通基礎設施旅游功能進一步拓展。綜合交通運輸通道取得顯著成效，輻射南亞東南亞能力顯著增強。在美麗公路、美麗鐵路建設方面取得典型經驗，并形成設計指南。在通用航空低空飛行管控模式方面取得典型經驗，并形成指導意見、實施指南等。

除此之外，交通強國建設云南省試點，還有這些主要任務：

昆明機場一體化

數字交通建設

昆明市交通運行智能化水平提升

昆明市智慧停車水平提升

昆明機場一體化規劃設計和協同建設試點內容及實施路徑

以昆明長水綜合交通樞紐為載體，開展交通換乘中心(GTC)一體化設計，探索人車分流、動靜分離，推動不同交通方式無縫銜接。有序組織機場綜合交通樞紐建設，推進機場工程、高鐵工程、軌道工程、公路工程協同建設。探索開展多層立體融合下交通、市政和建筑工程的設計方案、技術標準研究。構建昆明國際航空樞紐建設決策、協調、執行協同機制，保障綜合交通樞紐一體化規劃設計和協同建設高效推進。

預期成果

通過1—2年時間

建立綜合交通樞紐建設協調機制，昆明長水機場特大橋橋上工程與明挖車站工程以及機場工程、軌道交通、高速公路高效推進，在綜合交通樞紐協調機制運轉方面取得典型經驗，并形成指導意見、工作指南等政策成果。

通過3—5年時間

昆明長水機場服務水平不斷提升，在超大型高原機場多跑道運行模式標準方面取得有益探索。

實現渝昆高鐵先行進場，完成長水機場特大橋橋上工程，在高鐵高速度下穿機場關鍵技術問題研究方面取得有效成果，力爭形成標準規范等有效實踐經驗。

數字交通建設試點內容及實施路徑

1.構建路網感知體系，推動交通運行監測管理模式創新

推動交通基礎設施與交通感知網絡同步建設，加快推動鐵、公、水、航、郵交通基礎設施規劃、設計、建設、養護、運行管理與服務全要素、全周期數字化。

以昆明—大理—麗江—香格里拉智慧高速為依托，推動建立智慧高速云圖、高速大腦管控平臺、一機暢行服務平臺，推動交通基礎設施全面感知、泛在互聯。

2.建設互聯網+數字監管體系，加快提升政務服務能力

以智能交通為手段，以數據為驅動，提升交通智能化精細管理水平，推動交通運行、監管數字化。

建立綜合交通建設項目全生命周期數字化監管平臺，提升在役在建項目質量安全數據監測、匯總和分析能力。

構建綜合交通運行數字化監測平臺，打造綜合交通運輸運行監測與指揮調度中心，提升綜合交通運輸運行態勢感知能力。

推進交通政務“一網通辦”系統工程，提升便利化水平。建設綜合交通運輸數字化執法平臺，實現移動執法終端覆蓋到縣級行政區域。

建設綜合交通運輸數字化信用平臺，做好信用數據交換和“一網歸集”，實現全省行業信用評價統一管理。

3.融合線上線下資源，提升交通出行服務能力

打造“游云南”交通出行版塊，推動交通出行數據資源與“游云南”平臺對接，全面提供區塊鏈+電子客票、高速公路服務區、停車場、公共交通等綜合交通信息服務。

推動交通出行服務信息整合，強化企業間信息互通，加強各類交通樞紐信息服務和系統數據共享協同。

推進出行服務綜合體驗提升工程，探索基于北斗技術的無站自由流收費，加強與移動支付機構合作，推動支持多種支付方式的公共交通便捷全覆蓋，加快推動交通“一卡通”全覆蓋。

4.整合物流數據資源，推動物流降本增效

建設信息共享、全程可視、智能可控的貨運云平臺，加快應用貨運電子運單。

打造基于區塊鏈的物流生態平臺，促進綜合運輸各類信息多源數據融合，推動物流鏈各環節信息互通與資源共享。

建設物流運行監測與信息服務系統，提高物流業及各類行業運行狀況掌握能力，提升科學決策能力。

5.加強應急指揮閉環建設，提升交通安全應急能力

打造鐵、公、水、航、郵一體化綜合交通運輸運行協調和應急指揮體系，提升運行監測、協調指揮和應急調度能力。

建設安全生產監管監察和質量監督信息系統，推廣智能化安全裝備應用，提升工程建設、道路運輸、公路運營領域等重點領域安全監管信息化能力。

預期成果

通過1—2年時間

交通基礎設施全要素、全周期數字化基本實現，在綜合交通基礎設施數字化建設與運行監測方面取得典型經驗，并形成意見指南、工程規范等政策成果。

“互聯網+數字監管”體系基本建成，在綜合交通建設、運行監測、行政審批、執法、治超、信用等數字化政務管理方面取得典型經驗，并形成意見指南等政策成果。

基本建成線上線下資源融合的出行服務體系，出行便捷水平大幅提升，在多源交通服務信息資源融合、線上線下服務資源與大數據整合方面取得典型經驗，并形成指導意見等政策成果。

通過3—5年時間

基本建成綜合交通大數據中心和物流大數據信息生態圈，在物流信息數據全鏈條一體化建設方面取得典型經驗，并形成實施意見等政策成果。

基本建成交通安全應急指揮閉環體系，在安全應急和安全保障技術創新探索上取得突破，在交通安全終端系統、指揮調度系統、集群通信系統、衛星通信系統、無人機系統的安全閉環體系應用方面取得典型經驗，并形成相關政策成果。

昆明市交通運行智能化水平提升試點內容及實施路徑

1.推動交通信息化標準體系建設

推動數據共享技術管理、綜合交通運輸監測指標體系、公眾出行信息發布等技術標準化，規范行業信息化項目建設。

2.推進交通信息化平臺建設

夯實數據采集基礎，整合現有信息化數據，建設昆明市交通數據中心、行業監管業務平臺、重要對象實時監測預警平臺、決策分析支持平臺與主指揮中心場所。

3.加強交通數據資源整合

加大信息化基礎設施投入力度，提升行業信息化水平。推進與市級數據交互平臺、省級數據中心接口對接，推動跨部門數據資源共享與業務協同。

4.深化交通數據創新應用

充分利用云計算、大數據等技術，加強面向行業監管、監測預警、指揮調度、決策分析、信息服務的數據應用。建設行業監管輔助系統，提升業務處理數字化水平。

加強客運運力監測，優化調整客運班線，探索保持客運運力供需平衡。打通市級綜合交通應急管理數據共享及管理通道，構建應急案例庫學習、管理、分析模型，建立應急管理事件庫、專家庫、輔助查找庫。

預期成果

通過1—2年時間

昆明市綜合交通運行智能化水平有效提高，在城市綜合交通運輸、城市公共交通、重大節假日客流等方面的運行監測分析取得顯著進展，并形成相關研究成果。

通過3—5年時間

昆明市綜合交通運行智能化水平顯著提升，在綜合交通大數據共享管理、綜合交通運輸監測指標體系、公眾出行信息發布等方面研究取得重要突破，并形成相關研究成果。

基本建成昆明市“人、車、路”協調運行綜合交通智能化體系，城市交通系統整體運行效率不斷提高，民眾出行服務滿意度普遍增強。

昆明市智慧停車水平提升試點內容及實施路徑

1.打造智慧停車信息平臺

整合昆明市各類停車場(庫)車位信息資源，構建智能停車場(庫)綜合信息管理系統系統。完善交通出行信息引導系統建設，推動線上線下多渠道靜態交通資源信息引導。

以“車位信息共享”為重點，加強昆明市信息共享，充分依托私有車位、公有車位及其他車位，有效提高車位利用率，降低停車場運管成本。

2.提升停車管理水平

依托城市智慧停車信息平臺，加強大規模機動車用戶出行數據分析能力建設，提升出行預判能力，提高停車場規劃、建設和管理精細化水平，提升城市交通整體運行效率。

優化停車流程，提高停車位信息快速獲取能力，增強車位數據可獲得性和精確程度，提升社會用戶停車體驗。

預期成果

通過1—2年時間

建成一套集路內、路外一體化管理的城市智慧停車信息平臺，100個停車場、5萬個以上泊位接入信息平臺，建成運營共享泊位5000個。

昆明市內停車場逐步接入智慧停車信息系統，初步形成區域內停車資源聯網共享。

通過3—5年時間

昆明市智慧停車智能化水平明顯提高，城市空閑停車位利用率顯著提升，靜態交通資源得到充分共享，停車衍生服務型產業逐步形成。

1000個停車場或20萬個以上泊位接入城市智慧停車信息平臺，建成運營共享泊位1萬個。

在智慧停車建設路徑方面取得典型經驗，并形成意見、指南等政策成果。

交通基礎設施建設滯后是制約云南經濟社會發展的突出短板之一，如今蜿蜒的高速公路在云嶺大地上穿梭舞動。